为进一步推动我市社会信用体系建设高水平质量的发展，推进区、县（市）信用应用场景的建设和提升，8月30日，杭州市召开“一区县一特色”应用场景指导会，市发改委党组成员、二级巡视员姚伟明出席会议。

  会上，杭州市13个区、县（市）聚焦怎么样打造主动式、多层次的信用监管或惠民场景，围绕信用推动便民惠企、信用提升监管效能、信用赋能行业发展、政务诚信助力民营经济发展等方面分别介绍了本区域特色信用应用场景。

  会议邀请了相关专家对各应用场景进行现场点评，并围绕如何以信用助力政府监管效能提升、营商环境优化等方面对场景提出了改进建议。

  市发改委党组成员、二级巡视员姚伟明充分肯定了各区、县（市）推荐的信用应用场景创新成果，并要求各区、县（市）要以应用场景建设为牵引，根据专家意见建议，加强完善场景建设、挖掘信用价值，推动辖区社会信用体系建设高水平质量的发展，为杭州打造“最讲信用的城市”贡献力量。

  富阳区聚焦“沉默企业”失信出清动力不足、信用修复条件严苛等问题，通过创新“信用+执破融合”，打造信用建设新模式；运用“信用+融破智联”，建立府院联动新机制；推进“信用+出清挽救”，构建为企服务新业态等做法充分释放发展效能，有力提升企业获得感，打造培育典型案例。下一步，富阳区持续推进“沉默企业”修复与出清改革，一是加强金融扶持，满足融资需求，降低融资成本。二是加大社会引导，为执破公司可以提供法律和法规、债务重组等方面的培训，帮企业增强法律意识，合规经营。

  淳安县信用办和淳安县农商银行紧密配合，推出了“全客群”覆盖、“全渠道”服务、“全流程”运营、“全方位”风控的“全民共富贷信易贷”产品，通过5类模型测算，有效满足辖内客户“足额、便捷、便宜”的金融服务需求。“全民共富信易贷”自上线以来截至当前，全民共富贷合同签约12697户，合同签约金额17.96亿元；发放线亿元。上线初期，受到淳安新闻、中国农村信用合作报等媒体的大力宣传引导。

  临安区以探索在文旅市场建立既“放得活”又“管得住”的信用模式，打造了“天目有信—天目叠翠·吴越千年”临安文旅品牌项目。该项目针对全区“吃住行游购娱”等12类涉文旅企业，归集企业信用状况、经营状况、游客评价、网络口碑等多维度数据，形成企业诚信画像，将优质企业认定为区域品牌企业，对认定企业实行政策奖补、宣传推广、优惠贷款等一系列服务。该项目被中国旅游报评为“2023年科技助力旅游高水平发展典型案例”。当前通过授牌的企业有90+，影响力超5000w+。经过半年的运营，用户量达5.8w+,服务用户超28w，平台交易额超300w+。首批授牌的大明山景区、青山湖景区，2023年客流量同比分别增加23.7%及20.6%。

  临平区以“信用+小额工程”应用场景建设为抓手，构建“3+1+1+N”全链条监管新模式，即围绕施工企业、监理企业、代理机构3大关键市场主体，建成1套信用制度体系，打造1个综合监管平台，分类推行N套诚信定标机制。累计对3类市场主体诚信加分3747家次，扣分4433家次，“诚信定标”交易项目数达2516个，提前或按期竣工项目占比达96.55%，按期完成审计的项目占比达95.24%，项目实施效率与以往相比提升3倍以上。该项工作入选市级“公共信用在小额建设工程深度应用试点区县”，在十三届市委全面深化改革委员会第九次会议上获刘捷书记充分肯定。

  桐庐县“旅游新业态安全”信用监管以“四横四纵”的技术架构，打造1应用6场景12业务模块，1应用即桐庐县文旅新业态信用监管应用系统（名为“桐旅新业态”），6场景即综合信用评估、产业安全地图、产业安全监测、远程在线监管、巡查指挥调度、产业安全评估等场景化子应用，12业务模块即决策部署、信用监督、景区地图、应急预案、设施监测、信用预警、在线监控、着重关注、日常巡查、任务制定、台账管理、舆情监测等业务模块。今年以来，共组织联合检查43次，发现并治理问题隐患25处，确保旅游新业态项目从始至终保持安全可控状态。

  建德市搭建“新安E企贷”线上“信用+金融”应用场景，服务主体为建德市全市在营企业，集金融理财产品展示、融资服务咨询、企业信息查询、风险分析预警等功能为一体。应用智能抓取中小微企业、个体户信用数据，实现线上实时准入初筛和智能授信，为企业精准画像，利用风控模型对中小微公司进行信用评分，实时反馈、测额、放款、提款，将信用数据转化为实际信用额度。目前“杭州e融”建德专区已引入19家金融机构入驻，注册公司数超1.7万家，成功对接1.2万笔贷款需求，实现授信超60亿元、融资48亿元。

  萧山区瓜沥镇在个人信用建设的基础上，依托“沥家园”平台的基层治理体系、镇村联盟店铺体系、沥积分兑换功能，实施“四通八达”信用微治理建设。“四通”指顶层设计搭建，即信用信息融通、信用机制贯通、信用资源联通、信用评估精通。“八达”指场景应用落地，即“信用+商贸”、“信用+贷款”、“信用+服务”、“信用+租赁”、“信用+监管”、“信用+文化宣传”、“信用+激励”、“信用+消费”。通过“四通八达”信用微治理建设，瓜沥镇信用商户收益持续不断的增加、监督管理问题大幅度减少、用户满意度提升，商户违规现象减少30%以上，信用分平均上升52分，食客人数显著增加，为商户带来守信价值。

  拱墅区通过制定《杭州市拱墅区医美产业高质量发展规划（2024-2026年）》，出台政策、搭建平台、招引企业、营造生态、规范监管等一系列措施，积极发展“美丽经济”，以“美丽经济看拱墅”为鲜明导向，做大做强做优医美产业，全力打造“美丽经济第一区”。拱墅区内共有医美产业关联企业150余家，2024年1-6月，全区医美产业营收合计近22.5亿元，同比增长21.6%，营收亿元以上企业5家。针对医美产业高水平发展的过程中存在的开办审批耗时长、医美机构消费乱、医疗纠纷频繁发生等问题，拱墅区将“信用”这把金钥匙，从商圈治理纵向推广到医美行业治理，加快梳理医美产业“一类事”，事前事中事后全环节响应，形成监管与服务闭环管理，打造“信用+医美”信用场景，振兴医美产业、优化营商环境。

  钱塘区为加快破解新青年群体普遍面临的就业、创业、住房等难题，钱塘区河庄街道同二村以信用建设为手段，将青年工作与信用体系相结合，形成“一套评价体系，三大应用场景”的青年成长“信用生态圈”。利用闲置土地打造集体租赁用房建设项目，依托青年公寓建设“信用同心居”应用场景，引入贝壳作为专业运营主体，构建“村集体+贝壳+商户+青年租客”多元主体参与的信用生态圈，让信用全面融入新青年就业、居住、生活，赋能新青年的成长，推动新青年以“诚”安身、以“信”筑品，让钱塘成为广大青年心生向往、成就梦想的地方。

  上城区在非依法招标（小额）项目中，以小额信用制度、信用管理标准、守信激励规范标尺，通过“尚小易”平台架构多部门多角度交互式“全领域”网上实时动态穿透式监督管理体系，贯通区、街、社三级实现全区广泛应用。将信用风险预警组件嵌入“尚小易”平台，实现信息共享、联合惩戒，在“尚小易”平台常态化开展“一项目一评价”，实现交易市场和履约现场“两场联动”，设置智能识别预警点，实现无感监测项目交易过程。

  余杭区通过搭建“一库两系统一平台一窗口”，打造一体化智慧管理服务平台，建立分类实施住房公积金信用评估，构建以公积金信用评估为基础的分级分类监管服务体系以及产业信用监测体系，形成新质生产力产业信用画像和信用指数，为省、市、区提供智库决策支撑，为余杭区公积金中心提升政务服务效能，为新质生产力企业注入金融势能 ，为新质生产力人才安居乐业提供保障。

  滨江区着力打造“1个平台、1大体系、3项机制、3大领域、N类场景”为核心的“1133N”信用矫正体系，通过打通与省、市、区三级公共信用信息平台数据，与杭州“钱江分”平台实现共享融通，实现全区社区矫正对象信用矫正数据统一归集。围绕“信贷、矫正监管、未来社区”三大领域，聚焦社区矫正对象主体，建立信用承诺、信用奖惩、信用修复三项机制，形成信用矫正评价体系，为社区矫正对象帮扶管理、公共信用修复，快速融入社会提供精准帮助。

  西湖区政府合同履约应用场景相较于同类型场景，其创新价值在于实现了对合同履约过程的分级负责、归口管理、节点管控、智能无感。通过结构合同文本、提取出“履约期限”和“条款兑现”两个核心靶点，建立合同履约风险跟踪预警机制，利用数字化手段实现对合同履约全过程的无感监测，形成监管闭环。应用场景打通了合同监管、失信承接、履约督办等部门业务职责边界，搭建起数据共享机制和业务协同机制。截至目前，政府合同履约无感监测支撑平台已归集共享西湖区近3年金额超过30万的政府采购合同及其履约信息，合同数量共计600余件，涵盖57个部门单位。